3月29日，省政府新聞辦召開新聞發布會，通報我省《促進工業經濟平穩增長的若干政策》《促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》有關內容，省發改委、省工信廳、省商務廳有關負責同志出席發布會并回答記者提問。
疫情防控關鍵時刻，兩個《若干政策》猶如春天的“及時雨”，傳遞出省委、省政府為促進工業經濟穩定增長和服務業領域困難行業恢復發展，送政策、送溫暖、送信心的強烈信號。
■文/視頻 三湘都市報全媒體記者 卜嵐 實習生 王普
【工業】
26條措施促進工業平穩增長
繼續實施新能源汽車購置補貼等政策
作為國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。為了促進工業經濟平穩增長，湖南出臺了《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》，《政策》共6部分、26條政策，涉及財政稅費政策、金融信貸政策、保供穩價政策、投資消費和外貿外資政策、用地用能和環境政策及保障措施。
在財政稅費政策方面，《政策》指出，今年1月1日至2024年12月31日期間，湖南將對工業增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅等等。2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月。繼續實施新能源汽車購置補貼、充電設施獎補、車船稅減免等優惠政策。
保持制造業進出口較快增長
在工業經濟發展發面，不僅僅需要為企業紓困，還需要促進投資和外貿的發展。
關于投資消費和外貿外資政策，《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》明確指出，湖南要充分發揮出口信用保險作用，進一步發揮好海外倉作用，保持制造業進出口較快增長。依托長沙、岳陽、衡陽等國家物流樞紐，拓展水運、空運、鐵路國際運輸線路，推動構建支撐“全球采購、全球生產、全球銷售”的國際物流服務網絡。
同時，規范對海運市場主體收費行為，優化外貿企業與船運企業合作模式，推動國際物流降本增效，繼續拓展和發揮中歐班列作用。
海關總署統計數據顯示，2021年我國跨境電商進出口1.98萬億元，增長15%；其中出口1.44萬億元，增長24.5%，預計在2023年交易規?；蛲黄?萬億元。隨著跨境電商的不斷發展，對跨境物流服務也提出了更高的要求，“海外倉”成為跨境物流的重要命題。
【服務業】
36項措施促進部分困難行業恢復發展
中高風險地區承租國有房屋減免6個月租金
服務業是制造業發展的重要支撐，也是吸納就業、促進消費的關鍵。疫情暴發兩年多來，服務業面臨的經營困難尤為突出,以餐飲、零售等為代表的接觸型服務業沖擊最大。
“為了加速服務業恢復，《若干政策》提出了5個方面、36項政策措施。一是服務業普惠性紓困扶持措施。包括減稅降費、就業扶持、房租減免、金融支持、優化經營環境、電力支持等11項措施?！笔“l展改革委黨組成員、副主任杜中華介紹。
按照政策，湖南將擴大“六稅兩費”減征政策適用范圍。將在50%稅額幅度內減征資源稅、城鎮土地使用稅等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶，實施期限為2022年1月1日至2024年12月31日。2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人按規定給予減免。
今年省內被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。引導督促省屬國企為承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶按規定減免租金。對減免租金的房屋業主，2022年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按規定給予減免。
將引導互聯網平臺企業下調資費標準
除了線下免租，線上對商戶的支持力度也十分關鍵。
“湖南將按照省里統一安排對餐飲、零售等行業員工定期核酸檢測給予一定補貼支持?！笔∩虅諒d二級巡視員尹荻菲介紹，湖南還將引導互聯網平臺企業下調資費標準。省商務廳已與美團、餓了么等互聯網外賣平臺進行多次對接。
餓了么針對所有被列為疫情中高風險地區的縣級行政區域內商家，制定了傭金返還計劃，同一地區內所有商家享受統一的減免舉措。
美團也發布了針對疫情下困難中小商戶降低傭金等六項舉措。根據計劃，美團將對疫情中高風險地區困難商戶（日均用戶實付交易額下降超過30%）實施“傭金減半、且1元封頂”優惠舉措。
尹荻菲介紹，湖南還將探索社區老人助餐模式。各市州、縣區商務部門將探索以社區為單位，就近選擇誠信經營、管理規范安全優質的社會餐飲企業作為助餐企業，為有需求的老年人提供個性化助餐服務。
觀察
“造血”+“輸血”，企業振精神
拿出最大誠意、盡最大努力，湖南的“撐企”決心絕不限于口號。
在“26+36”一攬子政策措施中，記者注意到，“減免”二字出現了9次，“支持”出現了38次。政策涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸、疫情防控等，這些措施對于降低企業現金流支出，緩解資金壓力、確保產業鏈供應鏈安全穩定具有重要意義。
“造血”和“輸血”相結合，力度更大、靶向更準、協同更強。這一場“及時雨”中，我們看到了湖南穩經濟的鮮明態度和減負賦能的堅定決心。
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